边控,全称为出入境边境控制,是由国家公安机关对出入境人员和交通工具进行检查、验放和管理的一种措施。边控制度是为了维护国家安全、防止非法出入境和打击违法犯罪活动而设立的。我国边控工作主要负责以下几项:1)核查入出境人员身份,防止非法出入境;2)查验入出境货物,防止走私和违禁品入出境;3)防止犯罪分子逃逸和非法滞留。
10号令,全称为《中华人民共和国出入境管理法实施细则》,是由公安部于2004年1月1日颁布施行的。10号令对我国公民出入境管理、外国公民在华居留管理、出入境证件管理、出入境检验检疫管理等方面作出了详细规定。其中,在外国公民出入境管理方面,10号令规定了外国公民办理签证、居留许可等手续的流程、要求和时限,以及外国公民在华居留期间的权利和义务等。
2023年1月8日,公安部发布《关于进一步优化外国人来华签证和居留办理服务有关事项的通知》,宣布对边控措施进行调整,取消对外国人实施的10号令限制。这意味着:
1、外国公民在华居留期限延长。原10号令规定,外国公民在华居留期限一般不超过180天,特殊情况可以延长至270天。新政策取消了这一限制,外国公民在华居留期限由公安机关根据实际情况决定。
2、外国人多次往返中国更加方便。原10号令规定,外国公民在华签证到期后,如果需要继续在中国居留,必须出境后重新申请签证。新政策取消了这一限制,外国公民可以持有效居留许可多次往返中国,无需每次出境后重新申请签证。
3、外国人出入境手续更加简便。原10号令规定,外国公民在华居留期间,每次出境和入境都必须办理出入境手续。新政策取消了这一限制,外国公民在华居留期间,凭有效居留许可可以多次出入境,无需每次都办理出入境手续。
边控升级,取消10号令限制,具有以下积极意义:
1、促进经济发展。取消10号令限制,方便外国公民来华经商、投资和旅游,将有利于促进我国经济发展。
2、增强国家软实力。取消10号令限制,体现了我国对外开放的形象,有利于增强我国的国家软实力。
3、方便外国公民。取消10号令限制,为外国公民在华工作、生活和旅行提供了便利,有利于提升他们的满意度。